松江市議会 2022-12-05 12月05日－02号
指定管理者制度等に市場原理、競争を働かせ、民間活力を生かした取組を行うことで、公共施設等の新たな価値を見いだすことにつながると考えています。そのためにも、松江市外郭団体等に対する関わり方の基本方針に基づき、第三セクター等の外郭団体の適正な検証を行うべきだが、市の考えをお伺いいたします。 松江市外郭団体等に対する関わり方の基本方針というのがつくられております。
指定管理者制度等に市場原理、競争を働かせ、民間活力を生かした取組を行うことで、公共施設等の新たな価値を見いだすことにつながると考えています。そのためにも、松江市外郭団体等に対する関わり方の基本方針に基づき、第三セクター等の外郭団体の適正な検証を行うべきだが、市の考えをお伺いいたします。 松江市外郭団体等に対する関わり方の基本方針というのがつくられております。
３点目、島根県住宅供給公社は、管理代行、指定管理者制度等により、県、５市１町で１万戸以上の住宅を管理している実績がございます。 失礼をいたしました。２のところで、住宅供給公社を雲南市と言ったようでございます。申しわけございません。島根県住宅供給公社、理事長、錦織厚雄でございます。失礼いたしました。どうかよろしくお願いいたします。
なお、指定管理者制度等においては、向こう５年間になっております。今議会にも二つの向こう５年間の指定管理者の議決を求めてきておられます。 そういう状況で見た場合、私は率直に申し上げまして、今、消費税を５％から１０％に引き上げるということが３党によりまして強行にも可決されてしまいました。
その審査には、労働法規、慣行等とともに指定管理者制度等を熟知した第三者評価経験者が実施することが望ましいといいますというような形で、結局具体的に先ほど言いました雇用保険の条項とか労働条件の条項だとか、勤務時間とか、そういったものを具体的に審査するわけですね、このことを労働審査で、そういったことの制度を雲南市も取り入れて指定管理者あるいは業務委託者で仕事をしている人たちの労働条件というのがきちんと法律
２点目として、指定管理者制度等の運営形態では、設立母体の異なるほかの図書館及び関係機関との密接な連携協力が困難であること。また、３点目として本市図書館は既に現在必要最小限の人員で運営をしており、直営以外とした場合、大幅な経費節減を見込めないことなどが上げられます。
この視察の目的は、第２次推進大綱の実施計画で示されております民間委託、民営化の推進、その中でも、今回は指定管理者制度等の活用並びに第三セクター等の見直しについて調査することといたしました。
◎総務部長（稲葉裕男） 浜田市の公共施設につきましては、市民にとって利便性が高く、質の高いサービスを最少の経費で提供できる施設となるよう、平成20年に浜田市公共施設見直し指針を策定し、公共施設の統廃合や他用途への転用、民間への移譲、指定管理者制度等の民間活力の導入、利用者ニーズに対応した弾力的な運営やコスト意識を持った経営管理の実施などの見直し方針を掲げました。
こうしたことから、公共施設につきましては、施設の統廃合、あるいは他用途への転用、民間への移譲、指定管理者制度等、民間活力の導入など、そのあり方を抜本的に見直しし、市民の皆さんにとって高い利便性を保ち、かつ質の高いサービスを最少の経費で提供できる施設を目指さなければならないと考えております。 ○議長（牛尾昭） 西田議員。
◎総務部次長（島田修君） 指定管理者制度等の中で、そういった受託のところでいろんな事故が起きた場合の対応という部分でございますけれども、具体的な事例でどういった形の責任を負うかということになってこようかと思いますが、一般的な部分では、まずそういった負担をどう請け負うかということにつきましては、具体的に指定管理者が決まりますと、その中でそういったリスク分担の問題につきましては協定の中でまずうたうということになります
次に、民営化、あるいは民間委託の見解が述べられたところでもありますけれども、私はこの公の施設の指定管理者制度等の積極的な導入を取り組みたいということですけれども、強いて言えば、私は公共サービス分野での規制緩和、地方の。そういう強い気持ちでも受け止めておるところでもあります。
比良議員にもお答え申し上げましたように、商店街の空き店舗解消に取り組んでいく必要があると思っておりますし、指定管理者制度等の導入によりましてカラコロ工房あるいはカラコロ広場等の主要施設の運営を民間主導で行えるように、これが商店街活性化につなげていきたいと思っております。
しかしながら、平成18年度以降は指定管理者制度等適用されることになりますので、この施設の管理運営形態につきましては、17年度中に関係の皆様のコンセンサス等を図りながら、指定管理者か直営方式か検討することにいたしております。